从《摆脱贫困》中汲取乡村振兴“引领力量”

原标题：部长笔谈 ┆ 福建宁德霞浦县委常委、组织部部长耿世谷：从《摆脱贫困》中汲取乡村振兴“引领力量”

《摆脱贫困》全书围绕经济建设这一主题，将一系列极富创造性、前瞻性、针对性的战略思想和实践观点娓娓道来，思想深邃、掷地有声，发人深省、催人奋进。书中蕴含的发展经济的思想与方法，对于今天推进乡村振兴依然极具启示意义和指导意义。在《同心同德  兴民兴邦》一文中，习近平总书记明确指出：“历史的经验证明，是党带领闽东人民取得了翻身解放，也只有党才能带领闽东人民摆脱贫困，走向富裕。”站在新的历史阶段，我们必须以夯实战斗堡垒为抓手，健全党领导农村工作的组织体系，激活乡村治理“神经末梢”、筑牢共同富裕“根基底盘”，才能走好乡村振兴之路。

 夯实基层基础，增强组织引领力。习近平总书记曾指出，党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要的保证。村级党组织软弱涣散，乡村振兴就举步维艰；村级党组织坚强有力，乡村振兴便蹄疾步稳。霞浦县委组织部将坚定不移建强村级党组织，增强村级党组织的引领力、组织力，为全面乡村振兴提供坚强的政治和组织保障。实施基层党建“抓乡促村、全域提升”行动，推广党建“工作项目化、项目清单化、清单责任化”管理模式，推进组织管理提质、党员创业提效、工作保障提升三大行动，探索“党建+微网格”基层治理模式，提升服务群众和综合治理能力，推动党的工作向更深更细处下沉。加快推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，实施“两院三色·万名党员添彩”党员教育培训计划，试点开展发展党员“提级培养、提级管理”，破解基层党组织“难发展”和“近亲繁殖”等问题，为农村党员队伍注入源头活水，着力打造高素质农村党员队伍。积极打造党建品牌示范工程，依托沿海乡镇人文景观、旅游资源优势，集中精力打造三沙东壁民宿、牙城杨家溪景区、“东海1号”旅游观光道等乡村振兴党建示范带，推动基层党建与文化旅游深度融合发展。

 建强工作队伍，激活发展源动力。乡村振兴需要的好干部，既要政治过硬，又要本领高强，要做好村“两委”换届的后半篇文章，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。霞浦县委组织部将开展乡村换届“回头看”，对廉政风险高、治理难度大、容易出现矛盾问题和换届时一次性选举不成功的重难点村深入研究剖析，对不胜任、不称职的村干部及时调整，进一步巩固村“两委”换届成果。开展异地挂职学习活动，选派优秀村级党组织书记前往发达地区挂职学习，汲取借鉴先进地区的好经验、好方法，在实践锻炼中增长才干。细化制定村级“小微权力清单”和村干部履职“负面清单”，完善村干部参与重大决策、重大活动、重大项目的职责权限，让他们履责有据、行权有度。落实关心关爱制度，定期同村干部全覆盖开展谈心谈话，全面了解工作生活状况、思想动态、家庭情况和实际困难，实实在在帮助解决一些困难问题。

 壮大集体经济，提高致富牵引力。习近平总书记指出，集体经济是农民共同致富的根基，是农民走共同富裕道路的物质保障。霞浦县委组织部将坚持以党建引领发展，把发展村级集体经济摆上重要位置，选准富民强村的渠道，多措并举、联动发力，推动集体经济走上发展快车道，争取今年内，沿海村集体经济年经营性收入全部达到50万元以上。实施“百万村财提升工程助推‘一湾两半岛’乡村振兴五年行动方案”，建立“三级书记”领办村级集体经济项目制度，重点落实规范清理农村集体经济合同专项行动、开发利用城市边角地等10余条措施，探索“支部领办、人才挂帅”发展模式，加大农民专业合作社辅导员、农艺师、职业经理人、专业财会人员等人才引进和下沉力度，合力推动村财增收。推广支部领办合作社，深入摸排，确定一批具有一定基础、发展前景好的项目，今年内将支部领办试点村扩展到59个以上，进一步整合盘活农村各类生产要素，带动村财增收、村民致富。

 整合各类资源，凝聚多方协同力。乡村振兴是一项系统性工程,是人力、物力、财力的有机结合,必须以抓基层、强基础、固基本为工作导向，整合多方力量，推动各类资源下沉，为乡村振兴创造更好条件。霞浦县委组织部将重点针对乡村振兴中存在的领导合力不够、基层融合不够等问题，探索建立纵向涵盖县乡村三级，横向辐射党政群机关、企业、社会团体的联合片区党组织，打破地域行业壁垒，通过支部联建、路子联通、产业联动、设施联抓等措施，使各领域党建由“相加”走向“相融”，推动区域联动发展。推进农村“六大员”队伍整合，统筹辖区内“一书记三大员”等各类下沉力量，组建乡村振兴工作队、服务团，搭建驻村工作室等交流平台，凝聚工作合力，变“单打独斗”为“联合作战”。密切与在外能人、企业家、高校毕业生、有志青年等对接联系，以乡村乡情乡愁为纽带，吸引动员他们回村创业发展，通过村企合作、村校合作，把产业发展起来、把村财带动起来。

稿件来源：《组织人事报》新媒体中心