水利部老年大学诞生记

水利部老年大学诞生记

凌先有

年前，张欣通过顺丰给我寄来一包快寄。打开一看，是《老年教育》杂志2023年第11期。杂志封面是水利部老年大学排练节目的场景：一群身穿五颜六色服装的老年大学学员，正神情愉悦地挥动手臂引吭高歌。一位戴着黑边眼镜、身穿黑色毛衣的音乐老师，正在扬着头微笑着面对学员，手抚琴弦为学员们做伴奏。背景的LED大屏幕彩屏上写着：“水利部老年大学之歌，作词：凌先有，作曲：李进，演出：水利部老年大学合唱团”。

看到精美的杂志封面展现的动人画面，我心头不禁一热。原来老同志正在排练演唱的是我写的老年大学之歌。这几年，我在老年大学、玉渊潭公园、国税总局和一些地方参加诗会活动，遇到一些陌生的老年人，见到我或听到我的名字，便与我一下子亲热起来，兴奋地说，我知道您啊，您是老年大学校长，我们一直唱着您写的《水利部老年大学之歌》呢。一首歌，让我与这么多素不相识的老年朋友心与心快速地连结起来。

在杂志封底和封三封四的照片中，还可以看到不少我的身影。这些照片记录了我参加老年大学第一次校委会会议、接受商务部离退休干部局赠送《博学弘德》牌匾、为水利部老年大学珠江校外班揭牌、主持水利系统老年大学教学与管理交流展示活动、参加《致敬老兵》全国诗歌征集启动仪式等等。这一张张照片，让我回忆起自己与老年大学近20年深深的情缘来。

《老年教育》封面、封三、封四刊登的水利部老年大学的图片

一

记得2005年6月，我到离退休干部局任副局长不久，在进行调研时，有同志向我反映，原计划建设的水利部老干部活动中心（老年大学）项目一直处于停滞状态，搁在那里让人很心疼，老干部对此意见很大。

我听到之后，心中十分着急，便与行政处处长王金明等人一起深入现场了解情况。原来，水利部离退局根据中组部关于抓好老干部活动中心建设的要求，于1997年向部党组提出建设水利部老干部活动中心（老年大学）的意见。部领导对此非常重视，指示离退局选好建设场地，提出活动中心建设规模及功能设置方案。离退局经过研究，提出了在中国水科院南院建设老干部活动中心（老年大学）的方案。方案经部领导和有关司局与中国水科院领导协调，确定活动中心选址在中国水科院南院内。离退局负责提出功能设置方案，水科院负责设计方案、设计招标和投资概算等前期工作。由于种种原因，项目虽然进行了分工，但只是落在纸上，并没有落实。

2001年初，离退局向部党组反映了这一情况。7月27日，部长办公会议研究决定，关于在中国水科院南院建设老干部活动中心（老年大学）的问题，要求规划计划司尽快商离退休干部局和中国水科院，提出该项目的立项方案和管理体制方案。随后，水利部向国管局报送了《关于报送水利部老干部活动中心项目建议书的函》，计划老干部活动中心（老年大学）总建筑面积4000平方米，投资总概算2626.35万元。在《水利部老干部活动中心项目建议书》的附件中，对老干部活动中心（老年大学）建设的必要性、可行性、建设地点功能及规模、投资估算及资金来源做了详细论述。被搁置了4年的项目，终于向前迈进了实质性的一步。

国管局接到建议书后，为了提高活动中心（老年大学）的利用率，建议水利部与地处木樨地的财政部和国家税务总局联合建设中央国家机关木樨地地区老干部活动中心（老年大学），统一解决木樨地地区中央国家机关老干部活动场所问题，项目的全部资金由国管局安排解决。2002年12月31日，根据国管局的意见，水利部、财政部、国家税务总局联合向国管局报送了《关于报送中央国家机关木樨地地区老干部活动中心项目建设书的函》。2003年9月8日，国管局作出了《关于同意建设中央国家机关玉渊潭老干部活动中心的批复》，同意联合建设，由国管局统一管理，项目更名为中央国家机关玉渊潭老干部活动中心。活动中心分为东区和西区两部分，两区作为一个整体项目，功能上相互补充。

东区建设地点为海淀区玉渊潭南路中国水科院综合楼（C座）内。总建筑面积为3809平方米，分地下一层，地上第三层及第四层。主要功能为羽毛球室、台球室、乒乓球室、沙弧球室、男女淋浴房、多功能厅、保健按摩室、棋牌室、书画室、阅览室、保龄球馆、气悬球、教室、录象放映室、电脑室、管理人员办公室、前厅等。

西区建设地点为海淀区玉渊潭南路 9号财政部、国家税务总局玉渊潭南路住宅区内，总建筑面积3250平方米，地下一层。主要功能为多功能厅，游泳馆，保龄球馆，健身房，璧球馆，台球室，乒乓球室等。

水科院C座楼主体工程已于2004年9月竣工，东区老干部活动中心（老年大学）室内装修及设备安装由国管局房地产管理司负责公开招标，室内装修主体基本完成。水利部负责的东区一切都在按计划进行，工程实施进展很顺利。

但谁也没有想到，意外还是出现了。在项目推进的时候，财政部和国家税务总局突然提出退出共建老干部活动中心（老年大学），使国管局良好的愿望成为泡影，原设想的中央国家机关木樨地地区老干部活动中心（老年大学）项目自然解体，东区木樨地水利部老干部活动中心（老年大学）也因此停滞下来。

就在这个时候，有关方面提出，要以每平方米8500元，购买老干部活动中心（老年大学）的产权，准备作为单位办公之用。

情况紧急。眼看着处于襁褓之中的老干部活动中心（老年大学）将要被别人抢走，我在何源满局长的支持下，于2005年12月5日，起草了一个报告，呈报部领导。我在报告中提出，建设水利部老干部活动中心（老年大学）是我部老干部多年的夙愿。从1997年项目提出到现在已经8年时间，我部与中国水科院一直为此进行了不懈地努力。从部机关离退休干部的需求看，目前水利部机关离退休干部及代管人员已达400多人，水科院离退休人员也有900多人，需要有一个较大的活动场所，来满足老干部精神文化生活的需要。老干部活动中心（老年大学）当初是经过严格立项和报批的，其功能是按照老干部活动（老年大学）的需要而建设的，是水利部老干部唯一的活动中心（老年大学），建议不能由有关方面改变其用途，作为水利部机关和水科院所有老干部活动的场所，应尽快恢复施工，尽快建成投入使用。

报告呈送给汪恕诚部长。汪部长看后，笑眯眯地对我说，这样吧，你就这个情况，替我给国管局焦局长写封信吧。

部长出面，我感到此事有门儿。当天下午，我就替汪部长写好了给国管局焦局长的信。信写好之后，送给汪部长，汪部长仔细看了一遍，在信后郑重地签了自己的名字，让我给国管局送了过去。

二

焦局长接到汪部长的信之后，很快做出了批示，尊重水利部的意见，不要改变活动中心用途，按照原来的功能尽快建设使用。已经停滞一年多的老干部活动中心（老年大学）建设管理工作再次启动。

2006年2月14日，接到国管局要我们去会谈的通知，我与何源满局长、中国水科院院长匡尚富、副院长刘之平等人一起来到位于西安门大街的国管局。在房地产司暖意融融的会议室里，温文尔雅的丁逸方副司长与房地产司投资计划处的负责同志热情地接待了我们。

会谈开始，我们首先感谢国管局多年来对老干部活动中心（老年大学）建设的支持和帮助。接着向丁司长谈了我们目前面临的问题。除了反映老干部对此工程的期盼之外，还向他们说明了必须启动的紧迫性。由于老干部活动中心（老年大学）是在水科院在建C座大楼中建设，C座大楼主体工程已于2004年9月竣工。活动中心（老年大学）建设的停滞，使整个大楼无法验收和结算，形不成资产。由于原先三部委联合项目解体，希望国管局对水利部老干部活动中心（老年大学）重新立项批复，重新确定名称，尽快改变目前的停滞状态，继续按照老干部活动中心（老年大学）的功能进行建设。建议老干部活动中心（老年大学）建成后，由水利部和中国水科院负责运行管理工作。

丁司长对造成水利部活动中心（老年大学）目前的现状表示歉意，对水利部继续建设老干部活动中心的意见表示理解和支持。但认为重新立项批复水利部老干部活动中心有困难，国管局可以起草一个文件，对2003年立项审批的中央机关玉渊潭老干部活动中心（老年大学）项目进行修正，以便正式交付水利部建设和管理，并表示可以争取国管局财务司对活动中心（老年大学）的设施进行一定的投入。

3月29日，国管局丁逸方司长来到水利部，主动与水利部商谈老干部活动中心（老年大学）交水利部管理使用的产权、费用补偿等具体事宜。

9月8日，我与中国水科院副院长刘之平，来到老年大学一间教室里，与国管局进行活动中心（老年大学）现场交接工作。参加交接的除国管局房地产管理司负责项目监管方面的负责同志外，还请了承担装修任务的弘高装饰公司经理董彦东以及中咨工程建设监理公司、北京师为金工程造价咨询有限公司等方面负责人。为了表达我们对各方面对活动中心（老年大学）的支持和关心，在桌上摆上了香蕉、葡萄、栗子、开心果等果品。会谈气氛坦诚友好。我在会上对各方面对水利部老干部活动中心和老年大学的大力支持和帮助表示感谢，希望项目交接后各方面继续通力合作，力争按照期限保质保量完成装修任务。

2006年9月8日，凌先有（左二）和中国水科院副院长刘之平（左一）与国管局项目负责人以及装修、监理、造价等方面负责人进行会谈

会谈之后，大家一起考察了活动中心（老年大学）的装修情况。我当时看到，第三、四层按照原功能设置方案，已经将吊顶龙骨、烟感系统、消防喷淋、空调管线、新风系统、强电线路、弱电配线等项目改造完成，装修进度大约占总装修量的35%。地下一层还是毛坯，尚未进行装修。大家商定了装修设计方案、施工图纸、装修完成情况等资料及现场材料移交的时限和方式。

完成交接工作之后，我分别向何局长和主管部领导作了汇报，对活动中心（老年大学的）功能设置提出建议。我建议地下一层按照原功能设置方案进行装修，不再进行调整；第三层在功能设置上，以建身、娱乐为主要内容。由于多功能厅具备卡拉OK功能，将三层的卡拉OK室改为健身房；第四层在功能上以老年大学为主。将四层的工作人员办公室改为老年大学管理人员办公室；将120平方米的保健按摩室中的90平方米作为部机关木樨地老干部活动站会议室，解决木樨地老干部活动站多年拥挤问题；另外30平方米改为活动中心管理人员办公室；将录象放映厅加装电教设备，可兼作老年大学电教室，提高现有设施的利用率。

我的这些建议，得到何局长和部领导及水科院的赞成，水利部老干部活动中心（老年大学）按照修改的功能，很快完成了装修。

三

水利部老干部活动中心（老年大学）完成装修后，便进入筹建阶段。我建议这个活动场所应该突出老年大学功能，也就是说，要以老年大学为主，以活动中心为辅。这一意见也得到了何源满局长及部领导、水科院的同意。于是，水利部老年大学便由当初建设时期的附属地位，提升为主要地位。

水利部老年大学（老干部活动中心）筹备工作从2007年7月开始，至11月上旬已接近完成。离退局与水科院一起，就水利部老年大学和老干部活动中心管理方式向部领导做了请示，落实了老年大学校务委员会组成人员。确定水利部老年大学校务委员会主任由主管离退休干部工作的副部长担任，副主任由中国水科院院长和离退局局长担任。校务委员会成员由计划司、财务司、人事司、机关党委、机关服务局、综合事业局主要领导担任。水利部老年大学校务委员会主任兼任老年大学校长，校务委员会副主任兼任老年大学副校长。成立水利部老年大学办公室，负责水利部老年大学和水利部老干部活动中心日常工作。老年大学办公室主任和老干部活动中心主任，由水科院副院长担任。水利部老年大学办公室设在中国水科院。水利部老年大学同时加挂水利部老干部活动中心、中国水科院离退休职工活动中心的牌子。服务对象主要为部机关离退休干部、中国水科院离退休干部以及在京部直属单位离退休干部，适当向周边有关部委离退休干部开放。

在管理体制上，确定中国水科院负责水利部老年大学和水利部老干部活动中心的日常管理工作，离退休干部局负责指导。在水科院离退休职工处下设立负责老年大学（老干部活动中心）管理工作的二级机构，并调入相关人员。确定中国水科院离退休职工处处长和1名副处长负责老年大学（老干部活动中心）筹建工作。设立老年大学教学部，负责老年大学教务和校务工作。从水科院其他部门调入两名名工作人员，设立老干部活动中心文体活动部，负责活动中心的文体活动和南院离退休职工的日常管理服务工作，水科院南院离退休科工作人员全部划入，共3人。设立综合管理部，负责活动中心所有机电设备的管理运行、维护保养以及活动室的清洁工作，从水科院其他部门调入2名工作人员，拟外聘16人，到11月底已到位12人。

随后，我带领老年大学筹备人员到国管局老年大学、广电总局老年大学和铁道部老年大学及山东、湖南、广西、陕西、新疆等省的老年大学及活动中心进行调研，了解教学设备选用、课程设置、教师聘任、学员招生等内容，完成了《老年大学和老干部活动场所建设和管理调查报告》。借鉴部委及各省老年大学的办学经验，制订了成立水利部老年大学（老干部活动中心）章程、实施方案和各种规章制度。

为了争取经费，我带领老年大学筹备人员多次与国管局财务司协调，争取对老年大学的支持和帮助。国管局对老年大学的教学设备和活动中心场所的活动室设备家具等，给予共计60多万元的支持。中国水科院也拨付了20万元，作为老年大学的启动资金。在水科院爱德总公司财务设立了二级财务代为管理老年大学和活动中心的相关财务帐目。

在国管局和水科院的大力支持下，老年大学电教室的21台电脑设备已装备完毕，桌椅摆放到位，电脑系统完成调试，教学软件安装完毕，网络调试成功，投影设备运行正常，授课老师已初步确定，基本具备开设计算机班的条件。其他两个教室的课桌椅已购置完毕，摆放到位，黑板和幕布已购置并将在近期安装，投影设备列入国管局购置计划中。老年大学和活动中心设有八道保龄球馆、羽毛球馆、台球厅、乒乓球室、气悬球室、棋牌室、阅览书画室、电教室、各类会议室、教室等，还有录象放映厅、卡拉OK厅、多功能厅、健身房等，一应俱全。

2007年9月24日，在全新的教室里，举办第一期计算机知识讲座，讲授计算机原理、网络浏览、图片编辑、动画制作等内容，受到老同志的普遍欢迎。通过这次讲座，对老同志计算机知识的掌握程度进行了摸底，为今后开设相关课程提供了基础数据，也为老年大学开张拉开了序幕。

四

2007年12月10日，对水利部老年大学来说是一个及其重要的日子。水利部老年大学校委会第一次会议和老年大学揭幕仪式在这一天举行。

上午9时，水利部老年大学校委会成员齐聚老年大学圆桌会议室。圆形的桌子中间，一株粗壮的铁树像一把撑开的大伞，又像喷涌而出的绿泉，生机勃勃。两边是两株滴水观音伸展着肥厚的叶子，绿油生辉。水利部副部长兼老年大学校长周英主持会议，在会上宣读了水利部关于水利部老年大学校委会组成人员的通知。中国水科院院长匡尚富在会上汇报水利部老年大学筹备情况。受何源满局长委托，我在会长宣读了水利部老年大学章程和水利部老年大学工作计划。大家针对章程和计划进行了讨论。我认真地记录了每一位校委会成员的意见，对章程和计划进行了补充完善。

周英在会上回顾了老年大学创建的艰难历程。她说，水利部老年大学和老干部活动中心，从1997年提出方案，到2001年7月27日部长办公会议研究立项；从2003年9月8日国务院机关事务管理局作出关于水利部、财政部、国家税务总局联合共建的决定，到后来财政部、国家税务总局的撤出后的项目搁浅；从争取老干部活动中心从国管局回归水利部，到我部重新建设和装修；从活动场所设备配备，到管理机构和各项制度的初步建立，经历了艰难曲折过程。可以说，老年大学和老干部活动中心能有今天这样的成果，真是来自不易。部党组高度重视，部领导、离退休干部局为此做了大量的协调工作，水科院承担了大量的建设工作。周英还对老年大学的管理提出了要求。她说，为了加强对水利部老年大学和老干部活动中心的管理，使这一项来自不易的成果能够更好的发挥应有的作用，真正惠及水利部机关、水科院及其他在京单位的老干部，部党组决定成立水利部老年大学校务委员会。希望校委会各成员单位通力合作，关注、关心和支持老年大学和老干部活动中心的工作，从人力、物力、财力等各方面给予支持和帮助，保障老年大学和活动中心的有效运行。

校委会会议结束后，大家赶紧来到老年大学的多功能厅，参加水利部老年大学和老干部活动中心揭牌仪式。

此时的老年大学多功能厅，嘉宾们济济一堂，像过节一样热闹。水利部党组书记、部长陈雷与与满头银发的老部长杨振怀、汪恕诚正坐在第一排热情地交谈。老部长黄友若、王继兴、周文智、朱登铨、李昌凡、周保志坐在第二排正在互致问候。中组部老干部局、全国老龄委、人事部工资福利与离退休司、国管局财务司、中国老年报社的领导同志与部机关离退休干部党支部的代表、木樨地老同志代表、水科院老干部代表安排坐在中间。部机关除老年大学校委会成员外，办公厅、政法司、水资源司、人教司、国科司、建管司、水保司、农水司、监察局、国家防办、水电局的主要负责同志以及在京直属单位水文局、移民局、调水局、水规总院、水利报社、出版社、发研中心、灌排中心、预算中心等单位的主要负责同志，被安排坐在老同志之后。我听到几位司局长兴致勃勃地说，等我们退休了，就来上老年大学。

上午10时，水利部老年大学和老干部活动中心揭牌仪式正式举行。水利部人教司司长刘雅鸣宣读了水利部《关于成立水利部老年大学和老干部活动中心的通知》。中组部、人事部、国管局相关部门负责同志在会上分别致辞。

中组部老干部局副局长马占利在讲话中说：“加强老年大学和老干部活动中心工作，是巩固老干部思想文化阵地和加强党的建设的需要，也是丰富老干部精神文化生活、使他们共享改革发展成果的需要。近年来，我们在全国范围内大力推进老干部活动中心和老干部大学工作，去年，中组部在云南专题召开全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会，对老年大学和老干部活动中心提出了明确要求。我们希望各单位各部门要按照中央要求，进一步提高对老年大学和老干部活动中心重要意义的认识，加大对老年大学和老干部活动中心的支持力度，加强基础设施建设，为老干部安度晚年创造良好的条件。”

周英代表水利部党组和陈雷部长对水利部老年大学和水利部老干部活动中心的成立表示热烈的祝贺。她说，创建水利部老年大学和水利部老干部活动中心，是水利部党组贯彻落实党的方针政策的重要举措，是对老干部政治上尊重、思想上关心、生活上照顾的具体体现。加强老年大学、老干部活动中心建设和管理工作，是丰富老干部精神文化生活，使老干部共享改革发展成果的需要。做好老年大学和老干部活动中心管理工作，对于提高老干部的生活质量，实现老干部老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的目标，具有重要作用。她要求水利系统各单位党组织进一步提高对做好新时期老干部工作重要性的认识，切实把中央关于老干部工作的各项方针政策落到实处，要大力弘扬尊老敬老的优良传统，千方百计地为老干部办实事、办好事。通过加强老年大学、老干部活动中心建设和管理工作，进一步为广大老干部身心健康、益寿延年创造良好条件。

木樨地老干部党支部书记韦树桐代表老干部讲话。他在讲话中激动地说：“看到这么宽敞、明亮、舒适的老干部学习和活动场所，看到这么多领导和各部门、各方面同志对我们老干部的重视，心情十分激动。”他擦了擦眼角的泪水继续说：“作为在水利系统工作了几十年的老同志，虽然我们已经离开了工作岗位，但部党组和各位领导一直在政治上关心我们，生活上照顾我们，现在又创建了水利部老年大学和老干部活动中心，为我们学习和精神文化生活创造了这么好的条件，我们感到很温暖。我们要十分珍惜部党组为我们创造的这么好的环境，积极参加老年大学和活动中心组织的各项活动，遵守各项管理制度，加强学习，强身健体，愉悦身心，使我们离退休生活的内容更充实，努力做到‘老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为’，以实际行动支持水利改革和发展，为构建社会主义和谐社会多做贡献。”

上午10点50分，激动人心的时刻到了。陈雷部长与汪恕诚部长从第一排的座位上起身，缓步走上主席台，分别站在覆盖着大红绸布的长方形的木板两边。汪恕诚老部长在左，陈雷部长在右。随着一声“开始”，他们两人同时揭下大红布。在酱红色的木板上，立即呈现出三块金光闪闪的铜制牌匾，分别是“水利部老年大学”“水利部老干部活动中心”“中国水科院离退休职工活动中心”。

揭牌仪式结束，参加揭牌仪式的嘉宾兴高采烈地参观了装修一新的水利部老年大学和老干部活动中心。

水利部老年大学至此开张，掀开了水利部老干部工作光辉的一页。

2007年12月10日，陈雷部长与汪恕诚老部长为水利部老年大学揭牌

2007年12月10日，陈雷部长与各位老部长及嘉宾参加水利部老年大学揭牌仪式

2007年12月10日，老年大学揭幕仪式结束后，嘉宾们参观水利部老年大学保龄球馆时开怀大笑

（作者系水利部离退休干部局原党委书记、局长、水利部老年大学原副校长、水利部老干部活动中心原副主任）